褚松燕:宽容和参与:政治共识及其达成

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  国家作为政治同去体,是有三个 由多元的价值和利益结合起来的复杂化化的实体。是因为着价值、利益的多元,有三个 国家内部人员的价值、道德体系不必是同质的构成。而且,国家作为有三个 政治同去体的核心的凝聚力、政府作为维持国家内部人员持续共识的唯一核心会受到冲击。而且,即便在经济全球化时代,国家作为政治同去体的代表者,仍然是政治活动的核心主体。在你这一具体情况下,国家那末 以创新制度、创造途径来维持一定水平的连续性的政治共识,确保国家的凝聚力、分配能力和行动能力。从你这一意义上说,相较于维系有三个 同去体的纷繁的制度和规则,更重要的是同去体成员制定那先 制度规则所土妙招的政治共识。正是在达成共识的基础上,那先 要能预期同去体成员和公共机构行为的规则才要能制定出来。

  政治共识包括价值、信仰和规则三大体系。对于政治共识的达成,不同的学者有不同的看法和论证过程,罗尔斯认为,在有有三个 元社会中,政治共识是自由平等的公民们达成的并都不 以公平正义为核心的重叠的一致或重叠共识。它以公共理性和宽容原则为基础,是所以人儿就政治的正义观达成的观念上的妥协和一致,即公平的正义观念,由此而形成公共秩序和制度安排。都要能说,罗尔斯的重叠共识回答的是在有三个 由自由而平等的公民所组成的同去体中,怎样在不可避免的相互冲突和意见分歧中,使社会的稳定与长治久安成为是因为着。

  那末 ,怎样达成政治共识并进而形成秩序良好的社会呢?罗尔斯认为,所以人儿经由宪法共识而达至重叠共识,而是:具有平等身份和权利的同去体成员是因为着偶然性和(或)所以历史事件而就所以正义原则达成并都不 临时协定,并体现在以产生民主政府为目的的宪法当中。此后,同去体成员是因为着利益不同而“那末 进入政治讨论的公共论坛”,进行理性的相互说服,来找到克服利益冲突的制度安排。这就使得政治共识和基于共识而建构的公共秩序,必然依托于自由而平等的公民以解释、说服、沟通等形式表现出来的参与行为。哈贝马斯认为,对话或语言沟通是民主社会中公共意志形成的必由之路,它不仅使所以人儿在伦理层面相互理解和达成一致,而且达成利益均衡和妥协。而且,政治共识是所以人儿遵循一定线程池进行沟通交往而后在公共领域中达成的,是公共意见的并都不 表现。反过来,健全的公共交往利于政治共识的形成,利于以更广泛、更知情和更主动的参与为目标的改革。泰勒认为,政治共识经由讨论而来。他认为,整个社会透过公共媒体交换意见,从而对大问题产生质疑或形成共识,而共识得以形成的公共领域与承担着经由谈判达成互惠协定的市场经济,就构成了对国家权力进行制约的积极主动的公民社会的并都不 机制。

  尽管论述的深层和论证过程不尽相同,但上述思想家一定会 约而同地认为,在有三个 价值、利益多元的同去体中,“宽容使得差异性位于,差异性使得宽容成为必要。”宽容或包容是达成共识的必要基础和共识并都不 的重要内容,而是要能在共识和社会各领域中的差异之间达成和谐,将各种价值、利益之间的冲突维持在秩序范围内。

  当然,社会多元是因为着同去体在价值和信仰方面不再是同质的,这既打破着已有的共识,又为塑造新的共识提供了基础。都要能说,政治共识是利益相关方妥协的产物,政治稳定不仅是公共秩序的表现,更是秩序面前政治共识的表现。也是公共权力赖以启动规则制定、线程池修订来对资源与风险的分配进行规定的基础。

  既然政治共识是利益相关方沟通和妥协的产物,那末 ,就必然要体现到具体的相互说服或力量较量行为当中,由此而不可避免地踏入了政治参与的领域。所以人儿对公共事务进行观点和意见的沟通、选举、投票、利益表达等一定会 政治参与的不同形式而已。

  而且,政治同去体是公民企业公司合作 的产物,同去也是企业公司合作 活动的场所和相关观念进行表达与传播的岁月载体。所以人儿并都不 形成政治同去体,其基本目的之一是进行资源和风险的分配,但任何分配都那末 遵循一定的规则来进行。而且,规则的选取而是所以人儿达成政治共识的并都不 表现,而构成政治共识的价值和信仰体系成为规则的隐性支撑。从你这一意义上说,政治共识是政治参与的结果,同去也是政治参与的起点。但值得注意的是,是因为着具有决定制度体系和被制度体系所决定的双重形状,政治共识不必位于一旦达成就不再变化的具体情况,而是根据具体国家位于的时代背景的变化和所以人儿利益需求的具体内容而通过所以人儿的参与行为不断进行调整的。

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